（2022年12月29日无锡市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）

无锡市第十七届人民代表大会常务委员会公告

第7号

《无锡市大运河梁溪河边水巨匠空间条例》已由无锡市第十七届人民代表大会常务委员会第九次会议于2022年12月29日通过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2023年1月12日批准，现予公布，自2023年3月1日起践诺。

无锡市人民代表大会常务委员会

2023年1月31日

目 录

第一章 总则

第二章 筹算与建设

第三章 关键树立与珍爱

第四章 分享与共治

第五章 历史文化保护

第六章 法律服务

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了加广博运河（无锡段）、梁溪河沿岸地区的风貌管控、环境保护和文化传承，营造形态美、特点明、活力强、底蕴厚的滨水巨匠空间，充分彰显“水韵无锡”之美，凭据关联法律、法例，谀媚本市推行，制定本条例。

第二条 两河边水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束等看成，适用本条例。

本条例所称两河，是指从直湖港河口至望虞河口（含古运河）的大运河和自西水墩至犊山防洪罢休工程的梁溪河。

本条例所称滨水巨匠空间，是指两河岸线向控制水域、土产货妥当延迟，对社会公众怒放，具有游览观光、文化传播、灵通健身、休憩文娱等巨匠看胜仗能的空间。具体范围凭据滨水巨匠空间专项筹算笃定后向社会公布。

第三条 滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束，应当撤职以人为本、生态优先、彰显特点、传承保护的原则，促进滨水巨匠空间成为黄金水带、生计秀带、城市绿带、人文纽带、产业示范带。

第四条 市人民政府应当加强团结带领，统筹激动滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束服务，竖立议事和洽机制，商酌贬责首要问题。

两河沿岸区人民政府、园区管束机构是本辖区滨水巨匠空间服务的服务主体，应当做好本辖区滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束的和洽激动、组织落实和督促查验等服务。

两河沿岸镇人民政府（街道管事处）应当按照所在区人民政府明确的职责，认真辖区滨水巨匠空间管束接洽服务。

第五条 市住房城乡建设部门认真滨水巨匠空间的空洞管束服务，履行下列职责：

（一）组织编制滨水巨匠空间建设导则和建设筹算；

（二）组织制定滨水巨匠空间管束模范和战略；

（三）督促落实滨水巨匠空盘曲洽建设、管束看成；

（四）市人民政府笃定的其他职责。

当然资源筹算、水利、市政园林、城市管束、文广旅游、交通运输、生态环境、体育、工业和信息化等关联部门，按照各自职责共同做好滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束的接洽服务。

第六条 市人民政府应当推动滨水巨匠空间聪慧城市的建设，依托市城市运转管束平台，哄骗视频监控、物联网监测等时候，竣事集感知、分析、服务、指挥为一体的聪慧化管束。

第七条 市人民政府关联部门、两河沿岸区人民政府、园区管束机构等应当竖立健全滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束的社会公众参与机制，照章保险其知情权、参与权、抒发权和监督权；对触及滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束的首要事项，应当征求接洽企业行状单元、社会团体、村（居）民委员会以及住宅小区等各方面意见。

第八条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当竖立与滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束服务相适当的经费保险机制。

第九条 市人民政府应当竖立与大运河沿线接洽城市疏导和洽机制，加广博运河文化遗产保护、生态环境保护莳植、沿线名城名镇名村以及历史文化街区的保护诱骗、文化旅游交融发展、运河航运转型莳植等方面的交流相助。

第二章 筹算与建设

第十条 市当然资源筹算部门应当会同住房城乡建设、水利、市政园林、文广旅游、体育等部门和两河沿岸区人民政府、园区管束机构，编制滨水巨匠空间专项筹算，报市人民政府批准后公布，并纳入国土空间筹算体系。

第十一条 滨水巨匠空间专项筹算应当明确具体范围、发展指标、功能分区、地盘用途管制、空间节点、关键布局、保险设施等内容，并落实溜达道、跑步道、骑行道会通，以及重心片区画定、城市天空线管控、历史文化遗产保护、特点风貌塑造等服务要求。

两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当依据滨水巨匠空间专项筹算，加强对重心片区滨水巨匠空间的筹算瞎想、罢休指点和保护管束。

第十二条 市当然资源筹算部门对滨水巨匠空间建设名堂的筹算瞎想有筹算进行审查时，应当落实专项筹算罢休要求。

第十三条 市住房城乡建设部门应当组织两河沿岸区人民政府、园区管束机构及接洽建设单元，凭据滨水巨匠空间专项筹算和建设筹算编制滨水巨匠空间名堂年度建设筹算，报市人民政府批准。

两河沿岸区人民政府、园区管束机构及接洽建设单元凭据名堂年度建设筹算组织实施，市住房城乡建设部门应当做好督促查验服务。

第十四条 市住房城乡建设部门凭据滨水巨匠空间专项筹算编制的建设导则，应当空洞商量举座性、安全性、亲水性、可达性、生态性等身分和高圭臬服务要求，建设和洽好看、功能完好、绿色低碳的高品性巨匠环境。

两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当凭据滨水巨匠空间建设导则，对本辖区滨水巨匠空间内建设名堂的瞎想、施工、运营全进程进行指导、模范。

第十五条 滨水巨匠空间内的建设看成，应当按照专项筹算要求，商量生态环境承载智力以及防洪和通航安全，合理笃定开发强度罢休等第。

滨水巨匠空间内经批准实施的建设名堂，应当招揽稠浊防治、水土保持等设施，保护周围植被、水体及地貌。

第十六条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构照章笃定高水平专科团队参与滨水巨匠空间建设的瞎想参议和管束。

第三章 关键树立与珍爱

第十七条 滨水巨匠空间的关键应当妥当滨水巨匠空间建设导则，满足布局合理、功能匹配、风貌协长入安全懒散等要求。

第十八条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当统筹交通关键、城市地标、文化遗产、公园广场等空间节点与滨水巨匠空间内的关键树立，营造活力多元的滨水巨匠空间。

第十九条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当按照可达性、方便性、懒散性的要求，竖立健全空洞巨匠交通体系，完善交通指点和泊车指点系统，竣事巨匠交通站点、艰巨巨匠服务关键与滨水巨匠空间的有用纠合。

第二十条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当建设和阅兵滨水巨匠空间内种种巨匠绿地，莳植绿化风景和生态质料，迟缓竣事绿道会通。

市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当推动滨水巨匠空间内溜达道、跑步道、骑行道连气儿会通，建设安全懒散、风景和洽、流畅方便的巨匠慢行系统。

第二十一条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构在妥当防洪、航道安全等关联章程的前提下，在滨水巨匠空间内树立亲水平台、水上栈桥、慢行桥、观景走廊等亲水关键，并同期树立安全重视关键和警示记号。

第二十二条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当在滨水巨匠空间内，按照关联圭臬模范树立下列关键：

（一）在保证防洪安全的前提下，照章优化调整口岸船埠关键；

（二）在保险行洪、输水、排水安全的前提下，阅兵和美化河道预防、防洪排涝闸站和雨水管入河排口关键；

（三）在艰巨空间节点树立安全好看、聪慧节能、档次丰富、色调解洽的风景照明关键；

（四）在妥当区域建设环境自动监测站约略临时性自动监测点位；

（五）建设和阅兵种种海绵城市关键；

（六）莳植巨匠空间品性的其他关键。

第二十三条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当在滨水巨匠空间内按照关联圭臬模范，为社会公众户外看成提供下列配套服务关键：

（一）管束中心、搭客服务中心等管束服务关键；

（二）母婴室、饮水滴、无辞让关键、休憩座椅亭棚、照明充电、自行车租借等便民服务关键；

（三）泊车便利化关键；

（四）茅厕、垃圾箱等环境卫生关键；

（五）公益宣传关键；

（六）指令标牌关键；

（七）餐饮、零卖等买卖服务关键；

（八）户外球类、滑板、轮滑、攀岩和拓展灵通，以及与水上灵通、体育赛事、健身颠倒套关键；

（九）历史文化雕刻、风景小品等巨匠艺术品关键；

（十）秩序消防点、医疗急救点、安全重视、水上补救、巨匠安全监控等安全保险关键；

（十一）其他配套服务关键。

在符共筹算和接洽章程的前提下，前款章程的配套服务关键应当优先哄骗滨水巨匠空间内的既有建筑和关键。

第二十四条 市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当在滨水巨匠空间内树立聪慧充电桩、聪慧街灯等物联网交融关键，哄骗多种感知时候，加强公安、交通、水利、市政、城市管束、局面、环保等规模关键的联动，为社会公众提供应用服务。

第二十五条 市人民政府关联部门、两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当按照滨水巨匠空间管束模范，竖立滨水巨匠空间关键管束养护、巡缉、监督查验等轨制，加强圭臬化、良好化管束。

第二十六条 市人民政府关联部门、两河沿岸区人民政府、园区管束机构对各自树立的关键，按照章程笃定关键管束养护单元；其他关键由所有这个词权人、筹画管束人认真管束养护。

鼓吹交付专科第三方开展滨水巨匠空间关键珍爱、绿化养护、环卫保洁等服务。

第二十七条 滨水巨匠空间关键存在污损、糟塌、安全隐患以及无法泛泛使用等情形的，关键管束养护单元应当实时修补更换。

第四章 分享与共治

第二十八条 滨水巨匠空间应当满足社会公众安全、便利、游憩、玩赏、往来、健康等需求，竣事亲水会通，并向社会公众怒放。

市人民政府、两河沿岸区人民政府、园区管束机构及接洽建设单元，应当与沿岸企业行状单元和住宅小区协商怒放亲水会通所触及的空间。为了巨匠利益需要，市人民政府、两河沿岸区人民政府收回亲水会通所触及地盘的使用权，征收地盘、房屋，约略撤退岸线使用许可的，应当照章办理接洽手续并给予补偿。

经协商怒放亲水会通所触及空间的，沿岸企业行状单元和住宅小区不错将关联亲水会通关键交由接洽部门建设和日常管束，也不错按照接洽圭臬和管束要求自行建设关联亲水会通的关键并进行日常管束。

鼓吹沿岸机关、企业行状单元、住宅小区向社会错时怒放泊车费源。有偿使用的，按照市活泼车泊车管束接洽章程进行管束。

第二十九条 滨水巨匠空间应当全时段对社会公众怒放，因首要看成、大客流、出产生计、教授科研约略当然灾害、事故糟糕、巨匠卫生等突发事件需要临时禁闭的之外。

滨水巨匠空间客流实施动态监测、叙述、预警和社会发布等轨制，必要时招揽限流、分流、禁行等济急设施。

第三十条 鼓吹在滨水巨匠空间内开展下列看成：

（一）爱国观点解释和红色资源传承阐扬看成；

（二）科学解释、新时候展示等科技普及看成；

（三）文艺上演、文化展示、论坛展会等文化看成，以及艺术节、音乐节、主题日和首要节庆等看成；

（四）非物资文化遗产的传播、传承等看成；

（五）文化遗产旅游、滨水失业旅游等旅游看成；

（六）健身灵通、球类竞技等体育看成，以及龙舟、风帆、马拉松等体育赛事；

（七）漫衍、骑行、公益集市和亲子看成等失业应答看成。

在滨水巨匠空间内开展看成的，应当自发效用巨匠顺序和安全章程。

第三十一条 在滨水巨匠空间内进行烧烤、钓鱼、使用高音播送喇叭、无人机飞行等看成，应当在特定区域和时候段内进行，并妥当看成顺序要求；在滨水巨匠空间内抽烟的，应当在指定的抽烟点进行。

两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当会同接洽部门，凭据安全风险、环境影响、区域要求等推行情况，充分听取接洽企业行状单元、社会团体、村（居）民委员会以及住宅小区等各方面意见，笃定前款章程的特定区域、时候段、看成顺序要求，并通过树立标记等形势向社会公众进行教唆、见知。

第三十二条 滨水巨匠空间内阻遏下列步履：

（一）拍浮，私行捕捞，私行放生外来物种；

（二）非活泼车参加溜达道、跑步道；

（三）私行树立临时泊车泊位；

（四）私行摆摊设点；

（五）私行占用城市绿化用地；

（六）擅沉静绿地内举办展览、宣传、上演、影视剧拍摄、买卖照相看成；

（七）在树木、大地、建（构）筑物约略其他关键上形容、涂写、喷涂；

（八）私行吊挂张贴宣传品约略违背章程树立户外告白关键；

（九）损坏安全标记和指令标记、水上补救器材、巨匠艺术品关键；

（十）违背章程泊岸船舶；

（十一）非活泼车未按照指定方位停放，影响市容；

（十二）法律、法划定程的其他阻遏步履。

第三十三条 两河沿岸镇人民政府（街道管事处）应当组织开展滨水巨匠空间关联看成顺序的巡缉服务。

第三十四条 鼓吹接洽单元、社会组织和社会公众通过成立共治平台、制定共治规约等形势，健全滨水巨匠空间社会共治机制，莳植滨水巨匠空间社会共治智力。

鼓吹志愿者参与滨水巨匠空间服务服务，协助开展宣传、指点、参议以及社会顺序珍爱等看成。

第三十五条 两河沿岸区人民政府、园区管束机构应当竖立健全投诉、举报机制，并会同接洽部门通过在滨水巨匠空间内树立标记等形势向社会公布投诉、举报形势。

对违背滨水巨匠空间管束章程的步履，任何单元和个人有权向关联部门投诉、举报，关联部门应当按照章程处理。

第三十六条 市人民政府、两河沿岸区人民政府应当对滨水巨匠空间专项筹算的实施情况进行监督查验，向本级人民代表大会常务委员会叙述滨水巨匠空间筹算、建设、怒放、保护和管束情况。

第五章 历史文化保护

第三十七条 市人民政府、两河沿岸区人民政府应当相持保护与发展相团结的原则，加强两河沿岸地区的历史文化保护与传承，增强滨水巨匠空间文化特点，塑造无锡特点的文化标记和时期挂牵。

第三十八条 大运河（无锡段）滨水巨匠空间应当重心保护大运河寰宇文化遗产推行、惠山古镇历史文化街区以及沿岸种种文物保护单元和历史建筑，充分展示大运河江南文化的地域特点。

大运河（无锡段）的古运河边水巨匠空间应当重心保护清名桥沿河历史文化街区、无锡老城“龟背形”花式，以及北尖、南尖、西水墩、黄埠墩等建（构）筑物和沿岸种种街、桥、寺、船埠、仓库、古窑群等历史文化资源，充分展示无锡“江南水小巷、运河绝版地”的特点。

梁溪河边水巨匠空间应当重心保护以仙蠡墩为代表的古文化遗迹、传统建筑、古树名木等，充分展示无锡历史发源地文化特点。

第三十九条 市人民政府应当组织当然资源筹算、文广旅游、市政园林、生态环境、水利、工业和信息化等关联部门以及两河沿岸区人民政府，竖立滨水巨匠空间内历史文化保护名录和分级保护轨制，并向社会公布。

两河沿岸区人民政府应当凭据滨水巨匠空间内历史文化保护名录和分级保护轨制，制定分级保护有筹算，加强保护管束。

第四十条 市人民政府、两河沿岸区人民政府应当在滨水巨匠空间内激动名录保护对象在巨匠服务、文化展示、参观游览等方面的活化哄骗，并谀媚市政基础关键和巨匠服务关键阅兵，筹算建设历史文化特点展示区和风景节点。

第四十一条 市人民政府、两河沿岸区人民政府应当加强以惠山泥人、锡剧、精微绣、留青竹刻等为代表的非物资文化遗产保护，在滨水巨匠空间内展现无锡文化特点。

第四十二条 市人民政府、两河沿岸区人民政府应当按照滨水巨匠空间专项筹算的要求，保持文物保护单元、历史建筑过火他需要保护的建（构）筑物的原有特点。

在文物保护单元的建设罢休地带内新建、改建、扩建建（构）筑物、城市产品过火他关键，其立场、高度、体量、色调应当与文物保护单元风貌相和洽，不得龙套文物保护单元的环境和历史风貌；其瞎想有筹算应当凭据文物保护单元的级别经相应的文广旅游部门首肯后，报当然资源筹算部门批准。

第六章 法律服务

第四十三条 对违背本条例章程的步履，法律、法例已有处罚章程的，从其章程。

第四十四条 违背本条例第三十一条第一款章程，进行烧烤、钓鱼、使用高音播送喇叭、无人机飞行等看成不妥当特定区域、时候段和看成顺序要求，约略未在指定的抽烟点抽烟的，由接洽部门约略园区管束机构、镇人民政府（街道管事处）按照职责赐与规劝、制止；违背秩序管束章程的，由公安机关照章处理。

第四十五条 违背本条例第三十二条第三项、第四项章程，私行树立临时泊车泊位约略私行摆摊设点的，由城市管束部门按照省、市市容和环境卫生接洽章程进行处罚。

第四十六条 违背本条例第三十二条第五项章程，私行占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主宰部门责令限期退还、恢收复状，不错并处占用绿化用大地积每平方米五百元以上一千元以下的罚金；酿成赔本的，应当负抵偿服务。

第四十七条 违背本条例第三十二条第十项章程，违背章程泊岸船舶的，由交通运输主宰部门责令改正；拒不改正的，赐与强行拖离，因拖离发生的用度由船舶所有这个词人约略筹画人承担。

第四十八条 违背本条例第三十二条第十一项章程，非活泼车未按照指定方位停放，影响市容的，由城市管束部门责令改正。

第四十九条 关联行政管束部门过火服务人员糜掷权力、莽撞株连、营私作弊的，由所在单元约略上司部门责令改正；情节严重的，对径直认确实主宰人员和其他径直服务人员照章给予处分；组成犯警的，照章根究贬责。

第七章 附则

第五十条 本条例自2023年3月1日起践诺。

随着夏季的到来彩宝贝，各地也陆续开始了小型演唱会livehouse的售票。7日，突然有网友晒出了自己在大麦上看到的某livehouse演出价格，动辄就是七八百，歌手却并非全都是知名歌手，更多属于小众自由音乐人，于是便发出了质疑，七八百一张的票真的值得？这一话题也很快引起了不少音乐爱好者的讨论，大家回忆起在五六年前livehouse刚刚兴起时，演出大多只需要两三百，因为价格不高，还能够近距离感受歌手演唱，因此很快在大学生和年轻人群体中流行起来。而这几年价格水涨船高，五百元已经算是低价了，大部分都要六七八百，多则上千元。